近日，《广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单》（以下简称《重点任务及措施清单》）在广州市发展和改革委员会官方网站发布。《重点任务及措施清单》结合广州市“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动要求，围绕市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境4个方面提出30项年度重点任务，并清单化列出105条具体措施。

广州市招商土地超市全图界面。图源：人民日报

　　此次改革的最大突破，在于其让政策红利“可感可及”的务实路径。区别于传统“企业找政策”的被动模式，广州创新构建“政策找人”产业政策精准触达模式，提出常态化推行“拿地即开工”模式等系列举措，持续建设激发产业发展活力的市场环境。与之呼应的则是政务服务领域的智慧升级，“AI导办”“AI审批”的全面引入推动商事登记向“24小时不打烊”迈进。这些举措绝非简单的技术嫁接，其内核是以数字赋能重塑政府服务逻辑，将企业的体验感置于改革设计的中心。

　　企业关切的核心诉求之一便是降本增效，广州此番以“大手笔”与“小实招”并举的策略直击靶心。100亿元未来产业科技创新基金与200亿元产业发展基金，旨在引导“耐心资本”投向早期硬科技与长期战略性项目，为科技型企业注入了强心剂。与此同时，通过开展“千企万户大走访”推动银企高效对接，推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用等举措，推动银行“应贷尽贷”“能贷快贷”，这些看似细微的安排，恰恰是中小微企业生存发展的及时雨，展现了对企业全生命周期痛点的系统性回应。

　　改革引领彰显广州先行先试的勇气。在“引进来”的维度，广州支持外商投资在穗设立研发中心，推进合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点等，拓宽外资进入渠道，提升广州国际化水平。“走出去”服务同样加码提速，上线运营中国企业“走出去”线上服务系统，剑指打造集成化、专业化的出海支撑平台。另一方面，广深双城以税务合作牵引湾区融合：两地打造“湾区通办”示范区，将86项涉税业务纳入集成清单，企业可在任一城市智慧柜台办理对方业务，跨境办事从“折返跑”变为“家门口办”。这些试点不仅是开放能级的提升，更是制度型开放的积极尝试，广州的营商环境改革已超越城市维度，正以湾区共同市场构建者的角色，为广州深度融入全球要素循环铺设了新通道。

　　政策的生命力在于执行。105条措施的落地生根，根本上取决于干部作风的深度转变。从深化完善“无事不扰、有呼必应”服务机制，到在市、区政务服务中心设置“办不成事”反映窗口等，均指向规范行政权力、减少对企业干扰的核心诉求。只有将服务企业的理念融入日常工作，才能避免政策执行“打折扣”“搞变通”。同时，要建立任务跟踪与效果评估机制，形成闭环管理，通过动态监测及时发现问题、调整措施，让政策始终与企业需求同频。更重要的是强化部门协同，打破条块分割，避免出现“政策打架”“推诿扯皮” 的现象，让企业在办事过程中感受到流程的顺畅与服务的高效。

　　广州营商环境改革“105式”，不是简单的政策堆砌，而是力求以系统思维重构政府与市场的关系。它既体现了广州“刀刃向内”的改革决心，也为全国优化营商环境提供了样本。随着清单的深入实施，广州必将以更优营商环境吸引更多优质企业和项目落地，为粤港澳大湾区建设乃至全国经济高质量发展贡献力量。

　　撰文 陈长